中共福州第十八中學委員會

黨員學習園地

      編輯：黨群工作處                   2025年第2期

第一部分 第一議題

習近平總書記在二〇二五年春節(jié)團拜會上的講話

同志們，朋友們：

　　乙巳蛇年春節(jié)即將到來。我們在這里歡聚一堂，共迎新春。

　　首先，我代表黨中央和國務(wù)院，向大家致以節(jié)日的美好祝福！向全國各族人民和香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞拜年！

　　即將過去的甲辰龍年，是我們振奮龍馬精神、歷經(jīng)風雨彩虹的一年。一年來，面對復雜嚴峻形勢，我們沉著應變、綜合施策，攻堅克難、砥礪奮進，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

　　我們扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，有效落實各項存量政策，加力推出一攬子增量政策，促進經(jīng)濟回暖向好。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現(xiàn)新面貌。放眼全球，我國仍然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　我們注重各項事業(yè)協(xié)調(diào)并進，社會主義民主法治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)都取得新進步。隆重慶祝新中國成立75周年。召開黨的二十屆三中全會，推動進一步全面深化改革。著力保障和改善民生，就業(yè)、物價保持穩(wěn)定，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序有效化解重點領(lǐng)域風險，社會大局保持穩(wěn)定。有力應對重大自然災害，高效開展西藏定日高寒缺氧地區(qū)抗震救災。繼續(xù)做好港澳臺工作，隆重慶祝澳門回歸祖國25周年。我國體育健兒在巴黎奧運會上取得境外參賽最好成績，讓海內(nèi)外中華兒女深感自豪。

　　我們準確把握世界發(fā)展大勢，深入推進中國特色大國外交，積極推動全球治理體系變革，深化“全球南方”團結(jié)合作，推進高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，為維護世界和平穩(wěn)定、促進人類發(fā)展進步注入更多正能量。

　　我們堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，一以貫之推進全面從嚴治黨，扎實開展黨紀學習教育，繼續(xù)加大反腐敗力度，黨的領(lǐng)導堅強有力，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，為各項事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。

　　一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。我們用拼搏奮斗再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國人民追求美好生活的前進步伐，都擋不住我們推進強國建設(shè)、民族復興的歷史進程。只要我們堅定信念信心不動搖，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，就一定能夠打開改革發(fā)展新天地！

　　同志們、朋友們！

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持把發(fā)展立足點放在高質(zhì)量發(fā)展上，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，保持社會和諧穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴治黨。我們將制定“十五五”規(guī)劃建議，向著宏偉目標接續(xù)奮進。

　　治國有常，利民為本。我們要始終堅持以人民為中心，及時有效回應群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實事，不斷提高人民生活水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　同志們、朋友們！

　　在中華文化里，蛇是靈性、智慧和生命力的象征，寓意著豐收、吉祥和福瑞。乙巳蛇年，希望全國各族人民以蛇行千里的勁頭，堅定信心、滿懷希望，開拓進取、頑強奮斗，共同書寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

　　最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、蛇年吉祥！

謝謝大家！

第二部分 理論前沿

讀原著 悟思想——學習習近平總書記《論教育》系列（1）

在全國教育大會上的講話(二〇一八年九月十日)

編者按

中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平同志《論教育》一書，收入習近平同志2013年5月至2024年7月期間關(guān)于教育的重要文稿47篇，科學回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，深化了對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識，對于新時代新征程辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐，具有十分重要的指導意義。       

為此，特推出習近平總書記《論教育》系列文章，供廣大師生學習。

這次全國教育大會是黨中央決定召開的一次十分重要的會議，會議的任務(wù)是:分析研究教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對當前和今后一個時期教育工作作出部署，動員全黨全國全社會為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育而努力。今天是教師節(jié)，首先，我代表黨中央，向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的熱烈祝賀和誠摯問候!長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻。黨的十九大之前，我們就一直在討論教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，前不久中央政治局常委會開會研究《中國教育現(xiàn)代化二〇三五》、《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(二〇一八--二〇二二年)》兩個文件，決定提交這次大會征求意見。關(guān)于我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和目標任務(wù)，這兩個文件都作了部署。希望大家集思廣益、深入討論。今天，我想就關(guān)系我國教育現(xiàn)代化的幾個重大問題講點意見。

一、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。黨的十八大以來，我對教育事業(yè)特別是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人工作高度重視，先后到許多托兒所、幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、高等學?？疾觳⑼瑤熒鷤冏?，給一些小學生、中學生、大學生和老師們回信，主持中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議等通過一系列涉及教育改革發(fā)展的方案，在很多會議的講話中都對做好教育工作提出要求，二〇一六年十二月七日我專門在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表了講話。我一直強調(diào)，教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來;沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。從這個意義上說，教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，十三億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提升。在這個過程中，我們就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，主要有以下幾個方面。一是堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導是做好教育工作的根本保證。必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導權(quán)，始終堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。二是堅持把立德樹人作為根本任務(wù)。立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運。必須把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，全力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人。不管什么時候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改。三是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育興則國家興，教育強則國家強。教育具有基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。必須健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制，在組織領(lǐng)導、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，努力建設(shè)教育強國。四是堅持社會主義辦學方向。我們辦的是社會主義教育。必須堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。五是堅持扎根中國大地辦教育。中國的事情必須按照中國的特點、中國的實際辦。必須堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。六是堅持以人民為中心發(fā)展教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。必須不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，著力提高欠發(fā)達地區(qū)特別是貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，發(fā)展全民教育、終身教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)，努力讓每個人享有受教育的機會，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。七是堅持深化教育改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。必須更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題，以改革激活力、增動力。八是堅持把服務(wù)中華民族偉大復興作為教育的重要使命。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，歸根結(jié)底靠人才、靠教育。必須圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加注重加強教育和提升人力資源素質(zhì)，把教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起檢查，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。九是堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。教師是立教之本、興教之源。必須從戰(zhàn)略高度認識加強教師隊伍建設(shè)的重大意義，引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。以上九條，是我們對我國教育事業(yè)規(guī)律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。我們要在黨的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。

二、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。古人云:“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄。從歷史和現(xiàn)實的角度看，任何國家、任何社會，其維護政治統(tǒng)治、維系社會穩(wěn)定的基本途徑無一不是通過教育。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人!那將是教育的失敗。教育的失敗是一種根本性失敗。我們決不能犯這種歷史性錯誤!這是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國必須把握的大是大非問題，沒有什么可隱晦、可商榷、可含糊的。澆花澆根，育人育心。我們講不忘初心、牢記使命推進教育現(xiàn)代化不能忘記初心，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，不可能一帆風順，而是需要付出艱苦努力才能完成的任務(wù)。長期以來，各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”，他們下功夫最大的一個領(lǐng)域就是爭奪我們的青少年。毛澤東同志早就說過:“帝國主義說，對我們的第一代、第二代沒有希望，第三代、第四代怎么樣，有希望。帝國主義的話講得靈不靈?我不希望它靈，但也可能靈?！爆F(xiàn)在算起來，在校高校學生大概就處在第三代、第四代這個范圍，以后還有第五代、第六代以及十幾代、幾十代人的問題。爭奪青少年的斗爭是長期的、嚴峻的，我們不能輸，也輸不起。我們一定要警醒!我們要培養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人應該具備什么樣的基本素質(zhì)和精神狀態(tài)，應該如何培養(yǎng)，我看關(guān)鍵是要做好以下幾方面工作。一是要在堅定理想信念上下功夫。社會主義建設(shè)者和接班人，定語就是“社會主義”，這是我們對培養(yǎng)什么人的本質(zhì)規(guī)定。我們培養(yǎng)的人，必須樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。沒有這一條，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人就不成立了?，F(xiàn)在的青少年長期生活在和平環(huán)境之下，沒有體驗過民族生死存亡的苦難，沒有經(jīng)歷過血與火的考驗，沒有參加過艱難困苦的奮斗，人生閱歷很有限。如果不加以正確引導和長期教育，難以樹立正確理想信念，甚至可能走偏。要在學生中加強中國歷史特別是中國近現(xiàn)代史、中國革命史、中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、中國改革開放史等的教育，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀。只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。要給學生講清楚這一被實踐證明了的歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不被任何干擾所惑，立志肩負起民族復興的時代重任。二是要在厚植愛國主義情懷上下功夫。愛國主義教育是世界各國教育的必修課。愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學生的愛國情懷。一九三五年，在中華民族危急存亡之際，著名教育家張伯苓在南開大學開學典禮上問了三個問題:你是中國人嗎?你愛中國嗎?你愿意中國好嗎?振奮了師生愛國斗志。我看，這三個問題是歷史之問，更是時代之問、未來之問，我們要一代一代問下去、答下去!弘揚愛國主義精神要從少年兒童抓起，要把愛國主義貫穿教育和精神文明建設(shè)全過程。要教育引導學生把自身的理想同祖國的前途、把自己的命運同民族的命運緊密聯(lián)系在一起，引導學生樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強愛國意識和愛國情感，增強民族自豪感和自信心，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根，時刻不忘自己是中國人。我多次強調(diào)，只有堅持愛國和愛黨愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實的，這是當代中國愛國主義精神最重要的體現(xiàn)。要教育引導學生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。三是要在加強品德修養(yǎng)上下功夫。人無德不立，育人的根本在于立德。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。立德修身，既要立意高遠，又要立足平實。愛因斯坦說:“用專業(yè)知識教育人是不夠的”，“要使學生對價值有所理解并且產(chǎn)生熱烈的感情，那是最基本的。他必須獲得對美和道德上的善有鮮明的辨別力”。所以，德育既是學生入學的第一課，也是學生離校前的最后一課，必須貫穿學生學習始終，貫穿學校工作各方面各環(huán)節(jié)，使學校真正成為化育為人的天地，而不僅僅是教授技能、發(fā)放文憑的場所。加強品德教育，既有個人品德，也有社會公德、熱愛祖國和人民的大德。要堅持教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，做到品德潤身、公德善心、大德鑄魂。要加強對學生的法治教育，使學生養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。曾有人問一位諾貝爾獎獲得者:“您在哪所學校學到了最重要的東西?”他回答:“在幼兒園，我學到了不是自己的東西不要拿、做錯事要道歉”,“從根本上說，這是一生學到的最重要的東西”。要教育引導學生從做好小事、管好小節(jié)開始起步，踏踏實實修好品德，學會感恩、學會助人，學會謙讓、學會寬容，學會自省、學會自律，成為有大愛大德大情懷的人。學校具有集中式、系統(tǒng)化、持續(xù)性進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的獨特優(yōu)勢，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為固本鑄魂的基礎(chǔ)工程，貫穿人才培養(yǎng)全過程。要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，轉(zhuǎn)化為學生價值觀教育的豐富營養(yǎng)，積淀學生文化底蘊，提升學生文化素養(yǎng)。要在提煉、轉(zhuǎn)化、融合上下功夫，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字成為教書育人的豐厚資源，讓學生在底蘊深厚的課程教材中、在參觀名勝古跡的親身體驗中，了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò)，感受中華文化魅力，汲取中華文化精髓，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因一代代傳承下去。四是要在增長知識見識上下功夫。學習知識是學生的本職。《論語》中講:“博學而篤志，切問而近思，仁在其中矣?！狈菍W無以廣才，要教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，既要重視知識的寬度，也要重視學習的深度，在學習中增長見識，豐富學識，通曉天下道理，掌握事物發(fā)展規(guī)律，做到敏于求知、勤于學習、敢于創(chuàng)新、勇于實踐，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進。新時代社會主義建設(shè)者和接班人，不僅要有中國情懷，而且要有世界眼光和國際視野。我國古代讀書人歷來有胸懷天下、匡時濟世的志向，也有天下為公、世界大同的理想。要教育引導學生關(guān)注世界形勢及其發(fā)展變化，成為具有中國情懷、全球視野的人才，不僅能肩負起建設(shè)祖國的使命，而且能承擔起為世界、為人類作貢獻的責任。五是要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫。志存高遠是學習進步的動力。“志不立，天下無可成之事”，“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志”。我講過，實現(xiàn)中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，要付出更為艱巨、更為艱苦的努力?，F(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)在不愁吃穿的環(huán)境中長大，培養(yǎng)他們的責任感、堅強意志、吃苦耐勞精神需要比過去付出更多努力。今年五月，我在北京大學對大學生提出了“要勵志，立鴻鵠志，做奮斗者”的希望。要讓青少年明白，無論任何時候奮斗精神都不能丟，正所謂“志不求易，事不避難”。要對學生開展時代使命和責任意識教育，教育引導學生懂得，如果想創(chuàng)造出彩人生，就必須樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，以行求知，以知促行，真正做到知行合一，做到剛健有為、自強不息。六是要在增強綜合素質(zhì)上下功夫。社會主義建設(shè)者和接班人必須全面發(fā)展。我國周朝的官學就要求學生掌握禮、樂、射、御、書、數(shù)“六藝”，可謂文理兼?zhèn)?。要教育引導學生培養(yǎng)綜合能力，幫助學生學會自我管理、學會同他人合作、學會過集體生活，激發(fā)好奇心、想象力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。要把創(chuàng)新教育貫穿教育活動全過程，倡導“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人”的教育氛圍，鼓勵學生善于奇思妙想并努力實踐，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家?，F(xiàn)在，全社會都關(guān)心青少年身體素質(zhì)，青少年體質(zhì)健康水平仍是學生素質(zhì)的短板,“小胖墩”、“小眼鏡”越來越多。前不久，我就我國學生近視呈高發(fā)、低齡化趨勢問題作了批示。這個問題嚴重影響孩子們的身心健康，學校和全社會要行動起來，共同呵護好孩子們的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。在體育鍛煉上學校也面臨很多現(xiàn)實問題，不敢放手開展活動，長此下去怎么行?毛澤東同志說，青少年要文明其精神，野蠻其體魄。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。沒有美的滋養(yǎng)的人生必然是單調(diào)的、干涸的人生。今年八月三十日，我給中央美院八位老教授回信時專門強調(diào)了這個問題?？鬃诱J為教育是“興于詩”“成于樂”，其中就包含著對美育的重視。朱光潛先生有句名言:“要求人心凈化，先要求人生美化?！比绻嗌倌甑木袷澜鐩]有童話、歌謠和大自然的云彩、花朵、鳥叫蟲鳴，如果青少年的心靈世界沒有動人的音符和豐富的顏色，如果青少年沒有藝術(shù)愛好和藝術(shù)修養(yǎng)，不可能全面發(fā)展。要全面加強和改進學校美育，配齊配好美育教師，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。勞動可以樹德、可以增智、可以強體、可以育美。這次，黨中央經(jīng)過慎重研究，決定把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求?，F(xiàn)在，一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象。要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。要采取適應當前環(huán)境和條件的有效措施，加強勞動教育，組織好形式多樣的勞動實踐，讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。這是強國富民的大事，教育部門同其他部門要一起研究、拿出措施，切實抓起來。學生培養(yǎng)得怎么樣，要看拿什么樣的尺子去衡量，以什么樣的眼光去發(fā)現(xiàn)。教育不是制造“失敗者”的，以分數(shù)貼標簽的做法必須徹底改!每個學生都是獨一無二的個體，稟賦、才能、愛好和特長不盡相同，不能只關(guān)注學習好的學生，使很多學生被忽視、被遺忘，體會不到學習的成就和成長的快樂，越來越?jīng)]有信心。要尊重學生、理解學生、信任學生、激勵學生，公平公正對待學生，相信每一個學生都是可塑之才，善于發(fā)現(xiàn)每一個學生的閃光點和特長。特別是要關(guān)心關(guān)愛留守兒童、城鄉(xiāng)困境兒童、殘疾兒童和學習成長相對落后的學生。清代詩人袁枚有一首詩寫得很感人:“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學牡丹開。”教育的目光不能總是盯著花園里耀眼的牡丹花，而要更多投向墻角處不起眼的苔花。要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。這里，我要再強調(diào)一下，就是要注重教材建設(shè)。教材是傳播知識的主要載體，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的價值觀念體系，是老師教學、學生學習的重要工具。教材要堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。要大力加強少數(shù)民族文字教材建設(shè)。教材建設(shè)要加強政治把關(guān)。政治上把握不對、不到位的教材，要一票否決。簡單貼政治標簽，不顧教材體系完整、邏輯完備，斷章取義塞入政治內(nèi)容，搞得不倫不類的教材，也要不得。黨的十八大以來，我在不同場合就教材建設(shè)提過一些要求，有關(guān)方面也作出了工作部署，要抓好落實。

三、加強教師隊伍建設(shè)。教育工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。教師的職責是神圣的，教師的一言一行對學生的影響可能就是一生一世。我時常會想起我的老師，敬仰之心油然而生。一個人一生遇到好老師，這是一個人的幸運;一個學校擁有好老師，這是這個學校的光榮:一個民族擁有源源不斷的好老師，這是這個民族發(fā)展的根本依靠、未來依托。我國有一千六百多萬名教師，這是一支了不起的力量。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，對教師隊伍建設(shè)提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。對教師提出高標準、嚴要求，是天經(jīng)地義的，既是對學生負責，也是對民族負責。中國人歷來以“師者，人之模范”的標準來要求教師。古人講:“欲成就人才者，不患其稟質(zhì)之不美，患夫師學之不明也。師學不明，雖有美質(zhì)，無由成之矣?！比嗣窠處煙o上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴格要求自己，不斷完善自己。人們常說:“經(jīng)師易得，人師難求?！蔽抑v過:“教師的職業(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應該是道德上的合格者”。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風。良好道德情操首先體現(xiàn)在教師對教育事業(yè)的忠誠和熱愛上，做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。要把嚴格的制度規(guī)定和日常教育督導結(jié)合起來，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，拓寬教師文化視野，提高教師綜合素養(yǎng)，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者和引路人。教師要像春蠶吐繭那樣竭心力，像蠟炬成灰那樣發(fā)光熱，像和風細雨那樣潤心田，像孺子牛那樣做人梯，正所謂“捧著一顆心來，不帶半根草去”。“水之積也不厚，則其負大舟也無力?！庇庞捎龓熓?。育人者先受教育。自己沒有大境界、大胸懷、大格局，就談不上給學生指點迷津、引領(lǐng)人生航向。要加強教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校支持力度，重點辦好一批師范院校和師范專業(yè)。要提高教師隊伍理論修養(yǎng)。不同學科不同專業(yè)的教師，研究領(lǐng)域、教學任務(wù)各有不同，但理論素養(yǎng)的要求是一樣的。只有熟練掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法，才能擁有一雙觀察世界的慧眼、應對各種亂象的靜氣和定力，才不會迷惑彷徨、五心不定，胸無定見、隨波逐流，跟著錯誤的東西跑，成了錯誤言論的傳播者。教師要堅守“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“不為五斗米折腰”的氣節(jié)，堅持“鐵肩擔道義，妙手著文章”、“板凳甘坐十年冷，文章不寫半句空”，在傳道授業(yè)解惑中體現(xiàn)人生價值、享受人生的快樂。愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。二〇一四年九月，我在同北師大師生座談時特別強調(diào)，教師要有仁愛之心，好老師要用愛培育愛、激發(fā)愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離，滋潤學生的心田，用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊。教育不是簡單的知識傳授，而是心靈與心靈的交流。教師要愛學生，對待自己孩子一樣對待學生，以情動人、以情育人、以情化人，將桃李滿天下、春暉遍四方當作最大榮耀，將青出于藍而勝于藍、一代更比一代強當作最大幸福。教師除了傳授知識，還要給學生解除困惑、送出關(guān)懷、慰藉心靈。不能把純潔的師生關(guān)系變成“交錢上學、拿錢教書”的關(guān)系，使師生情誼變味變質(zhì)。一個優(yōu)秀的教育家，一定是把辦好學視為天大的事業(yè)。學校能不能辦好，不是錢多錢少決定的，關(guān)鍵看學校有沒有使命感、有沒有好的書記校長。學校不是衙門，官本位最要不得。學校管理者要禮賢下士，多尊重老師，多聽老師們的意見。隨著辦學條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。鄉(xiāng)村教師是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵，要在政策和待遇上給他們更多傾斜，讓他們扎根農(nóng)村，留得住、教得好、有發(fā)展?，F(xiàn)在，教師隊伍師德師風總體是好的，絕大多數(shù)老師都敬重學問、關(guān)愛學生、嚴于律已、為人師表，受到學生尊敬和愛戴，同時也存在一些問題。對教師隊伍中存在的問題，特別是對教師中的“害群之馬”，要堅決依法依紀予以嚴懲，清除出教師隊伍。組織人事部門和教育部門要共同研究解決好這個問題

四、堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。目前，我們的教育總體上符合我國國情、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但也存在一些突出問題和短板，特別是教育的壓力普遍前移，學前教育、基礎(chǔ)教育普遍存在超前教育、過度教育現(xiàn)象，既有損學生身心健康成長，也加重家庭經(jīng)濟和精力負擔;高等教育經(jīng)歷了量的快速擴張，質(zhì)的提升矛盾越來越突出;教育重知識、輕素質(zhì)狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，教風、學風亟待進一步凈化;黨對教育領(lǐng)域的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、思想政治工作亟待加強。解決這些問題，迫切需要深化教育體制改革。黨的十八大以來，我國教育體制機制改革取得顯著成效，但教育改革點多面廣線長，需要做的事情很多。去年，中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，總的要求是，遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。我們要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進教育體制改革創(chuàng)新。要加快建成伴隨每個人一生的教育，讓學習成為每個人的生活習慣和生活方式，實現(xiàn)人人皆學、處處能學、時時可學。要加快建成平等面向每個人的教育，努力使每個人不分性別、不分城鄉(xiāng)、不分地域，不分貧富、不分民族都能接受良好教育。要加快建成適合每個人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育。要加快建成更加開放靈活的教育，努力使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，使學業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加暢通。第一，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向。有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向?，F(xiàn)在，教育最突出的問題是中小學生太苦太累，辦學中的一些做法太短視太功利，更嚴重的是大家都知道這種狀況是不對的，但又在沿著這條路走，越陷越深，越深越陷!素質(zhì)教育提出二十多年了，取得了一定進展，但總的看各地區(qū)成效不夠平衡。說到底，是立德樹人的要求沒有完全落實到體制機制上，教育的指揮棒在中小學實際上是考試分數(shù)和升學率，在高校主要是科研論文，關(guān)于德育、素質(zhì)教育的應有地位和科學評價體系沒有真正確立起來。這是一個必須解決的老大難問題。要堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。要全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，建立促進學生身心健康、全面發(fā)展的長效機制。要支持有條件的高校創(chuàng)一流，但不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵高校辦出特色，在不同學科不同方面爭創(chuàng)一流?？荚囌猩贫鹊闹笓]棒要改，真正實現(xiàn)學生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一。對學校、教師、學生、教育工作的評價體系要改，堅決改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法。直接以升學率獎優(yōu)罰劣的做法要改，把升學率與工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤的潛規(guī)則也要改。高考改革牽一發(fā)而動全身，各級黨委和政府要做到親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保這項備受關(guān)注的高風險改革平穩(wěn)落地。一些校外培訓機構(gòu)違背教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應試”為導向的培訓，增加了學生課外負擔，增加了家庭經(jīng)濟負擔，甚至擾亂了學校正常教育教學秩序，社會反響強烈。良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)。對校外培訓機構(gòu)要依法管起來，讓校外教育培訓回歸育人正常軌道。第二，深化辦學體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。我國有著全世界最大的教育體系，同時情況也非常復雜，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，人民群眾教育需求也存在很大差異。要運行好、發(fā)展好這樣龐大而復雜的教育事業(yè)，必須針對學校自我約束和自我發(fā)展機制不健全、政府管理越位缺位錯位不到位、社會參與不足等問題，深化辦學體制和教育管理改革，推進教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，基層反映，對學校管得還是多、還是細，活力出不來，該政府出面為學校排憂解難的服務(wù)又不到位。對學校人財物的管理涉及多個部門，有些是延續(xù)多年的老政策、老辦法，這個問題要系統(tǒng)解決。辦學有規(guī)律，學校有主業(yè)，各級黨委和政府要減少不必要的檢查評比，不能動輒讓學校停課出人出場地辦活動，更不能把招商、拆遷等“攤派”給學校。對社會上各種各樣的大學排行榜，可以參考，但絕不能被排名牽著鼻子走。學校是辦學主體，要盡可能把資源配置、經(jīng)費使用、考評管理等放給學校，保證學校事情學校辦。深化教育體制改革，目的是提高教育質(zhì)量。要著眼于“教好”，圍繞教師、教材、教法推進改革，探索形式多樣、行之有效的教學方式方法，切實在素質(zhì)教育上取得真正的突破。要著眼于“學好”，圍繞立德立志、增智健體、成才用才推進改革，促進學前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、普通高中多樣化有特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量，打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)，提升民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育水平，為每個人成長成才創(chuàng)造條件。要著眼于“管好”，堅持依法治教依法辦學、依法治校，完善辦學制度，強化從嚴治校機制，不斷健全教育管理制度體系。第三，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。要根據(jù)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，改進高等教育管理方式，促進高等學校科學定位、差異化發(fā)展，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，加快一流大學和一流學科建設(shè)，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。要高度重視職業(yè)教育，大力推進產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍，讓職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展上也有廣闊空間。要出臺靈活有效的優(yōu)惠政策，厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的文化環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。第四，擴大教育開放，提升我國教育世界影響力。不拒細流，方為江海。推進教育現(xiàn)代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。要聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學，把質(zhì)量高、符合需要的引進來。要打造更具國際競爭力的留學教育，將我國建成全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地，培養(yǎng)未來全球精英。要增強教育服務(wù)國家外交的能力，通過教育交流合作，繼續(xù)辦好全球孔子學院、孔子課堂，讓全球幾千萬漢語學習者、幾十萬來華留學生成為中國的好朋友。要大力培養(yǎng)掌握黨和國家方針政策、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通中外談判和溝通的國際化人才，有針對性地培養(yǎng)“一帶一路”等急需的懂外語的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，有計劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國際組織任職。要加快建設(shè)中國特色海外國際學校，解決各類駐外機構(gòu)、海外中資機構(gòu)工作人員以及赴海外經(jīng)商、務(wù)工人員隨居子女在國外接受漢語教育問題，同時為海外華僑華人子女學習中文、學習中國歷史文化提供便利。

五、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校的黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。今年，黨中央成立了中央教育工作領(lǐng)導小組，目的是推動加強和改進教育工作。各級黨委要把加強對教育工作的全面領(lǐng)導當成重要職責，把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。教育工作專業(yè)性強、規(guī)律性強，管教育的領(lǐng)導部門和領(lǐng)導干部更要尊重和鉆研教育，多聽聽老師專家們意見，努力成為教育管理的行家里手。黨的領(lǐng)導在教育系統(tǒng)能不能有效實現(xiàn)，取決于教育系統(tǒng)黨的組織體系健不健全，黨的建設(shè)抓得好不好。從巡視情況看，教育系統(tǒng)黨建工作力度和黨組織功能發(fā)揮層層遞減、越往下聲音越小工作越薄弱的現(xiàn)象比較突出，導致黨的教育政策和黨中央關(guān)于教育工作的重大決策部署在相關(guān)地方、部門和領(lǐng)域得不到及時有效貫徹。地方各級黨委和教育部門黨組織要切實履行好管黨治黨的主體責任，加強各級各類學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)工作，支持學校黨組織討論決定學校重大問題，履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責，保證黨的路線方針政策及上級黨組織決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。要建立健全堅持和加強黨的領(lǐng)導的組織體系、制度體系、工作機制，形成落實黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。要加快推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學校得到貫徹。各級各類學校黨組織要把黨建工作作為辦學治校的重要工作，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。學校黨建工作不能玩虛功、搞花架子、做表面文章，必須抓得實而又實、嚴而又嚴。要堅持新時代黨的組織路線，堅持正確用人導向，把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進取的優(yōu)秀干部選配到各類學校領(lǐng)導崗位上來。要發(fā)揮基層黨組織作用，使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把教師和學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好，把廣大教職員工和學生最廣泛地凝聚團結(jié)起來。思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。思想政治工作決不是單純一條線的工作，而應該是全方位的，無處不在、無時不在的，融入式、嵌入式、滲人式的，不能搞成兩張皮。高明的學校領(lǐng)導首先應該是高超的思想政治工作者，善于運用一切場合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，并能帶動所有教職員工和學生共同來做思想政治工作。要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。做好學校思想政治工作，既要管好課堂，也要管好課外，既要管好網(wǎng)下，也要管好網(wǎng)上，堅決防范和清除各種錯誤政治思潮、分裂主義、宗教活動等對學校的侵蝕。要加強校報?？途W(wǎng)絡(luò)治理，嚴明教學紀律，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，用馬克思主義占領(lǐng)高校意識形態(tài)陣地。近年來，教育系統(tǒng)全面從嚴治黨取得明顯成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。各級各類學校黨組織要按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要堅持全面從嚴治黨，加強黨員日常教育管理，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深入推進反腐敗斗爭，給學校營造風清氣正良好政治生態(tài)。辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩印＝逃?、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育。全社會都要擔負起青少年成長成才的責任?，F(xiàn)在，機關(guān)、企事業(yè)單位招人用人標準和導向過于單一，過分注重高學歷高文憑，還要看本科是不是“九八五”、“二一一”，這是一種現(xiàn)代版的“出身論”。學歷不代表能力，也說明不了人品德行。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校、唯學歷是舉的導向，建立以品德和能力為導向的人才使用機制，給全社會帶個好頭，擔起育人的社會責任。社會是大課堂，生活是教科書?，F(xiàn)在，校外活動場所不足，教育載體缺乏，有效活動少，家庭教育、學校教育、社會教育之間出現(xiàn)“斷檔”、“脫節(jié)”現(xiàn)象，沒有形成育人全鏈條。要健全社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，加大圖書館、博物館、科技館、紀念館、運動場、少年宮、兒童活動中心等公益設(shè)施的建設(shè)力度，免費向?qū)W生開放。民間社會財富不斷增長，可利用的社會資源很多。民辦學校要按照國家法律和教育規(guī)律來辦學，依法規(guī)范管理，促進行業(yè)自律，注重社會效益、公益屬性?，F(xiàn)在，安全成了懸掛在校長和教師頭上的一把“利劍”。各級黨委和政府要為學校辦學安全托底，不能一出事，要么推給學校，要么花錢買平安、息事寧人，要依法處理，杜絕“校鬧”，解決學校后顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。同志們!二十一世紀是中華民族偉大復興的世紀。全黨全國全社會要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，真抓實干，開拓進取，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結(jié)奮斗!

第三部分 黨紀學習

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（二）

第二章　違紀與紀律處分

第七條　黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題。

第八條　對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第九條　對于違犯黨紀的黨組織，上級黨組織應當責令其作出書面檢查或者給予通報批評。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，可以予以：

（一）改組；

（二）解散。

第十條　黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進一步使用，也不得向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進一步使用。

第十一條　撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù)，必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應當按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十二條　留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復其黨員權(quán)利；堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十三條　黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。

第十四條　黨員干部受到黨紀處分，需要同時進行組織處理的，黨組織應當按照規(guī)定給予組織處理。

黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上處分的，黨組織應當終止其代表資格。

第十五條　對于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員，除應當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的外，均自然免職。

第十六條　對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或者除名；有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。

第四部分 政策研讀

《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強大思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。

工作中要做到：堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，突出促進公平、提高質(zhì)量，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系，實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

主要目標是：到2027年，教育強國建設(shè)取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺階。到2035年，建成教育強國。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導的制度體系和工作機制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)。

二、塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人

（一）加強和改進新時代學校思想政治教育。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強習近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學理闡釋。實施新時代立德樹人工程，堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，加快構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學校思想政治教育貫穿各學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，融入思想道德、文化知識、社會實踐教育，確保廣大學生始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心。開好講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，系統(tǒng)完善中小學思政課課程標準，整體優(yōu)化設(shè)計高校思政課課程方案，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新。打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強社會主義核心價值觀教育。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育。堅定文化自信，加強社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，分學段有序融入思想政治教育。加強鑄牢中華民族共同體意識教育。完善黨政領(lǐng)導干部進校園開展思想政治教育長效機制，開展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓。增強學校基層黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）加強黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋和成果應用。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學內(nèi)涵和實踐要求，建強馬克思主義理論學科，構(gòu)建學科體系、學術(shù)體系、話語體系。全面推動黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應的學科方向和課程教材，將新時代偉大變革成功案例及其蘊含的道理學理哲理融入學校思想政治教育。

（三）拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。統(tǒng)籌推動價值引領(lǐng)、實踐體驗、環(huán)境營造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機制。組織學生體驗感悟新時代生動實踐和偉大成就，增加實踐教學比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學生參加紅色研學之旅。推動思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強青少年學生網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習慣等教育，塑造有利于青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài)。

（四）促進學生健康成長、全面發(fā)展。深入實施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學生體質(zhì)強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實施勞動習慣養(yǎng)成計劃，提升學生動手實踐能力、解決復雜問題能力和社會適應能力。普及心理健康教育，建立全國學生心理健康監(jiān)測預警系統(tǒng)，分學段完善服務(wù)工作機制。加強憲法法治教育、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學生讀書行動。

（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材。落實教材建設(shè)國家事權(quán)，體現(xiàn)黨和國家意志。加強新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)。推進思政課教材建設(shè)。深入總結(jié)新時代偉大實踐，推出“中國系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進一批理工農(nóng)醫(yī)學科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制，健全國家、地方、學校、出版單位分級分類負責機制。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎勵制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理。

（六）推廣普及國家通用語言文字。實施國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動。提高全民語言文化素養(yǎng)。健全語言文字規(guī)范標準體系，建設(shè)新型國家語料庫。開展語言國情國力調(diào)查。加強網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范引導。深入實施國家語言文化傳承發(fā)展系列工程。加強與港澳臺語言文化交流。

三、辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點

（七）健全與人口變化相適應的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴大免費教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學段學齡人口變化監(jiān)測預警制度，優(yōu)化中小學和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學段教育資源，加強跨學段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學校，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學校。加強專門學校建設(shè)和專門教育工作。

（八）推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進學校優(yōu)秀領(lǐng)導人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進小班化教學。提升寄宿制學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機制，健全控輟保學常態(tài)化機制。持續(xù)做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估，有序推進市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（九）促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統(tǒng)籌推進市域內(nèi)高中階段學校多樣化發(fā)展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興計劃。

（十）統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學質(zhì)量提升。鞏固校外培訓治理成果，嚴控學科類培訓，規(guī)范非學科類培訓。堅持依法治理，加強數(shù)字化、全流程管理。強化學校教育主陣地作用，全面提升課堂教學水平，加強對學習困難學生的輔導。壓減重復性作業(yè)，減少日?？荚嚋y試頻次。提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強科學教育，強化核心素養(yǎng)培育。

四、增強高等教育綜合實力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

（十一）分類推進高校改革發(fā)展。實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理、分類評價機制，在辦學條件、招生計劃、學位點授權(quán)、經(jīng)費投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優(yōu)勢，建立資源配置激勵機制，引導高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。

（十二）優(yōu)化高等教育布局。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展。加大高水平研究型大學建設(shè)力度，加快推進地方高校應用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。完善對口支援工作機制。鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦學條件。有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。

（十三）加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優(yōu)勢學科適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍。完善質(zhì)量、特色、貢獻導向的監(jiān)測評價體系，健全動態(tài)調(diào)整和多元投入機制，加大資源配置力度。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。實施一流學科培優(yōu)行動，推動學科融合發(fā)展，超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，支持瀕危學科和冷門學科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力。

（十四）完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制。著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學生實施科學素養(yǎng)培育“沃土計劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強化科技教育和人文教育協(xié)同，推進理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強國家卓越工程師學院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，深入實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項目和師資團隊。

（十五）構(gòu)建中國哲學社會科學自主知識體系。聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實踐問題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學社會科學知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學科標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識體系。實施習近平新時代中國特色社會主義思想研究、中國特色哲學社會科學研究重大專項，加快自主知識體系構(gòu)建步伐，覆蓋哲學社會科學所有一級學科。完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制。推進哲學社會科學創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊建設(shè)，加強全國重點馬克思主義學院建設(shè)，建好高校哲學社會科學實驗室。

五、培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強

（十六）實施基礎(chǔ)學科和交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫建設(shè)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)基礎(chǔ)學科突破，引領(lǐng)學科交叉融合再創(chuàng)新。

（十七）促進青年科技人才成長發(fā)展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學術(shù)大師。

（十八）提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能。依托國家大學科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯(lián)合研發(fā)、概念驗證、中試熟化等平臺，建強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊伍。打造高端成果交易會、大學生創(chuàng)新大賽等品牌。

（十九）建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院，促進高水平高校、優(yōu)勢學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合，以需求定項目、以項目定團隊，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。

六、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才

（二十）塑造多元辦學、產(chǎn)教融合新形態(tài)。深入推進省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點，落實地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責任。建強市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。推動有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動校企在辦學、育人、就業(yè)等方面深度合作。健全德技并修、工學結(jié)合育人機制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠。

（二十一）以職普融通拓寬學生成長成才通道。支持普通中小學開展職業(yè)啟蒙教育、勞動教育。推動中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校銜接培養(yǎng)。加強教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式。鼓勵應用型本科學校舉辦職業(yè)技術(shù)學院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校數(shù)量和招生規(guī)模。

（二十二）提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力。優(yōu)化實施高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設(shè)計劃，建設(shè)一批辦學特色鮮明的高水平職業(yè)本科學校。加快推動職業(yè)學校辦學條件全面達標。實施職業(yè)教育教學關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓改革，建設(shè)集實踐教學、真實生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實習實訓基地。

（二十三）優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費加大對職業(yè)教育支持。積極推動職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。落實“新八級工”制度，以技能水平和創(chuàng)造貢獻為依據(jù)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

七、建設(shè)學習型社會，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（二十四）提升終身學習公共服務(wù)水平。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學分銀行為平臺、以學習成果認證為重點的終身學習制度。加強教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)學習型城市、學習型社區(qū)，完善國家開放大學體系，建好國家老年大學。加強學習型社會數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家數(shù)字大學。完善和加強繼續(xù)教育、自學考試、非學歷教育等制度保障，建設(shè)人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。

（二十五）實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。堅持應用導向、治理為基，推動集成化、智能化、國際化，建強用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系。開發(fā)新型數(shù)字教育資源。建好國家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)。推進智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學的有效途徑，主動適應學習方式變革。打造世界數(shù)字教育大會、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品，推動優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去。

（二十六）促進人工智能助力教育變革。面向數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強課程體系改革，優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標準，深化人工智能助推教師隊伍建設(shè)。打造人工智能教育大模型。建設(shè)云端學校等。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評價和科學決策制度。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，強化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全。

八、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基

（二十七）實施教育家精神鑄魂強師行動。推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。加強教師隊伍思想政治工作，加強教師黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。堅持師德師風第一標準，健全師德師風建設(shè)長效機制，嚴格落實師德失范“零容忍”。

（二十八）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。健全教師教育體系，擴大實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃，推動高水平大學開展教師教育，提高師范教育辦學質(zhì)量。加強義務(wù)教育班主任隊伍建設(shè)。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓和企業(yè)實踐制度，提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平。面向全球聘任高水平師資，加強教師培訓國際交流合作，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。強化教師全員培訓，完善國家、省、市、縣、校分級研訓體系。

（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國家教師資格制度和教師招聘制度。優(yōu)化各級各類學校師生配比，統(tǒng)籌做好寄宿制學校、公辦幼兒園教職工編制配備。優(yōu)化中小學教師“縣管校聘”管理機制。深化教師考核評價制度改革。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵職業(yè)學校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職。制定高校工科教師聘用指導性標準。深入實施國家銀齡教師行動計劃。推動博士后成為高校教師的重要來源。

（三十）提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，落實完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策。強化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學校教師績效工資保障制度，推進高校薪酬制度改革。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學任務(wù)負擔，落實社會公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，做好教師榮休工作。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一。

九、深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

（三十一）深化教育評價改革。各級黨委和政府要樹立正確政績觀，樹立科學的教育評價導向，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校，開展均衡派位招生試點。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點強化學生關(guān)鍵能力、學科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學術(shù)學位和專業(yè)學位的分類選拔，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。推進信息技術(shù)賦能考試評價改革。深化高校人才評價改革，破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻導向，科學認定標志性成果。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（三十二）完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制。堅持總體適配、動態(tài)平衡、良性互動，完善人才需求預測預警機制，探索建立國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺，加強分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對接，定期編制發(fā)布人才需求報告和人才需求目錄。開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強化就業(yè)狀況與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動，加強就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評價反饋。超前布局、動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，優(yōu)化辦學資源配置，完善學生實習實踐制度。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

（三十三）提升依法治教和管理水平。健全教育法律法規(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典。完善學校管理體系，健全學校章程實施保障機制，落實學校辦學自主權(quán)。堅決懲治學術(shù)不端行為及學術(shù)腐敗，完善師生科研誠信和作風學風教育培訓機制。完善督政、督學、評估監(jiān)測教育督導體系，健全國家、省、市、縣教育督導機構(gòu)。構(gòu)建校園智能化安防體系，完善學生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制機制，加強防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機制和安全風險社會化分擔機制。

（三十四）健全教育戰(zhàn)略性投入機制。各級政府要加大財政投入力度，建立預算撥款和績效激勵約束機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。完善各級各類教育預算撥款制度，合理確定并適時提高相關(guān)撥款標準和投入水平，建立學生資助標準動態(tài)調(diào)整機制。逐步提高預算內(nèi)投資用于教育的比重。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付。搭建高校、企業(yè)、社會深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費籌措合作機制。發(fā)揮各級教育基金會作用，引導規(guī)范社會力量投入和捐贈教育。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔機制。完善覆蓋全學段學生資助體系。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強化經(jīng)費監(jiān)管和績效評價。

（三十五）構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進機制。加強主管部門定期會商，共同做好政策協(xié)調(diào)、項目統(tǒng)籌、資源配置。完善科教協(xié)同育人機制，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。強化教育對科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

十、完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。加強對出國留學人員的教育引導和服務(wù)管理。改革國家公派出國留學體制機制，加強“留學中國”品牌和能力建設(shè)，完善來華留學入學考試考核。鼓勵支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校、研究機構(gòu)研修，擴大中外青少年交流，實施國際暑期學校等項目。提升高等教育海外辦學能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國際合作機制，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學。

（三十七）擴大國際學術(shù)交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學發(fā)起和參與國際大科學計劃、建設(shè)大科學裝置、主持重大國際科研項目，推動建設(shè)高水平高校學科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實驗室。高質(zhì)量推進國際產(chǎn)學研合作。積極參與開放科學國際合作。

（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機制合作。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國際STEM（科學、技術(shù)、工程、數(shù)學）教育研究所建設(shè)發(fā)展。支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際組織、學術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學術(shù)期刊、系列指數(shù)和報告。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系國際教育合作區(qū)。實施中國教育品牌培育計劃。

十一、加強組織實施

建設(shè)教育強國，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。全面推進各級各類學校黨的建設(shè)，牢牢掌握黨對學校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，落實意識形態(tài)工作責任制，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將黨風政風、師德師風、校風學風建設(shè)作為評價學校領(lǐng)導班子辦學治校水平的重要內(nèi)容，維護教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用，推動解決教育強國建設(shè)中的重大問題，加強教育強國建設(shè)的監(jiān)測評價。各級黨委和政府要切實扛起教育強國建設(shè)的政治責任，把推進教育強國建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實。要營造全社會共同關(guān)心支持教育強國建設(shè)的良好環(huán)境，加強宣傳和輿論引導，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，形成建設(shè)教育強國強大合力。